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通知公告

广安市人民政府办公室 关于做好2018年商贸流通工作的通知
发布时间:2018-03-05 11:02:47   作者:    点击量:

各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市级各部门:

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、建设经济强市、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。经市政府同意,现就做好2018年全市商贸流通工作通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中全会精神,全面落实中、省、市经济工作会议和中、省商务工作会议精神,围绕“买得到、卖得出、愿意来、放心买”狠下功夫,实施“421”行动计划(实施服务业提升、电商物流提速升级、外经贸转型、城乡消费繁荣“四大工程”,抓好流通体系、市场秩序“两项建设”,开展商务精准扶贫),不断提升商品和服务供给水平,努力建设川渝地区商贸服务业强市和川东北对外开放高地,为建设美丽繁荣和谐新广安作出新的更大的贡献。

二、工作目标

社会消费品零售总额增长10%,力争达到12%;服务业增加值增长9.3%,力争达到10.5%;外贸进出口完成20亿元人民币,力争完成25亿元人民币;实际利用外资4500万美元,力争完成5000万美元;电商网络零售额增长25%,力争达到35%;物流业增加值增长8%,力争达到10%;新培育规上服务业企业、限上商贸企业20户、25户,力争达到35户、50户。

三、工作重点

(一)实施服务业提升工程,壮大经济总量。

1. 坚持示范引领,推动实施“三五工程”。扎实开展以产业为主的“项目年”活动,依托省“三百工程”、市“三五工程”,推动实施50个服务业重大项目,培育50个服务业重点企业和50个服务业知名品牌,带动第三产业投资实现1175亿元以上,增长7%,其中重点服务业项目完成投资200亿元。

2. 坚持错位发展,推动县域服务业竞相跨越。引导各地转型发展、错位发展、特色发展现代服务业,促进服务业占GDP的比重提升0.5个百分点以上。支持广安区重点建设辐射带动力强的全省首批现代服务业强区,鼓励武胜县争创全省服务业强县,引导前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县打造产业融合互动的服务业和绿色生态型服务业强县(区、市)。支持广安经开区重点配套工业发展生产性服务业,枣山园区打造以专业市场、骨干卖场为主的商贸物流服务业集聚区,协兴园区重点发展文旅融合的现代服务业。支持华蓥山文化旅游区重点围绕“红色、生态、健康、美丽、避暑胜地”定位,推动华蓥山旅居城建设和5A级景区提升争创工作。

3. 坚持量质并重,协同发展重点产业。优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老、信息服务等新兴先导型服务业,力争增速达到11%,占服务业的比重提升1个百分点。促进批发、零售、餐饮、住宿、旅游、交通运输、房地产等传统产业转型发展,加快发展文化体育、家政、洗染、美容美发、摄影摄像等生活性服务业。大力发展现代会展、服务外包、节能环保服务、人力资源服务等成长型服务业,加快发展咨询、研发设计、检验检测等生产性服务业。深入研究分析,逐步解决影响服务业增加值增长支撑指标不匹配问题。

4. 坚持做强支撑,提升发展承载能力。强化城市规划的指导性、约束性和执行性,在城市新区规划建设中同步规划、同步建设中央商务区和现代服务业功能区,打造城市地标性核心区域。鼓励在改造旧城区、棚户区中发展现代服务业。引导现代服务业功能区项目建设与运营商、服务商、经销商招引同步推进,为入驻企业“量身定制”。鼓励有条件的产业园区发展生产性服务业,积极培育生产性服务业示范企业。完善城市道路、公厕、垃圾站、通信、学校、医院、文化等公共服务设施建设,夯实服务业发展基础。

(二)实施电商物流提速升级工程,推动创新发展。

5. 着力提速升级发展电子商务。完成国家级、省级电子商务进农村综合示范、电子商务脱贫奔康示范项目建设,发挥已建成电商服务平台作用,进一步推动“广安产品”网络上行,促进电子商务与农业、工业、传统商贸、旅游、文化产业等实体经济及社会各领域深度融合发展。深入实施“互联网+制造”行动,在食品、纺织、家具等行业推行电子商务和生产制造深度融合,鼓励电商“双创”孵化器不断向产业链上下游纵深发展,促进制造业提档升级。继续加强与京东、中国网库等知名电商平台合作,鼓励支持亲农网、啯品汇等本土电商平台做大做强,新引进和培育一批品牌化、规范化发展的电商经营主体,提升电子商务竞争实力和服务品质。

6. 突出“三化一链”发展现代物流。推动物流业集聚化、品牌化、标准化建设,加快前锋、枣山、临港、华蓥高兴、武胜万善等物流园区建设,打造多种服务模式的物流企业集群,促进现代物流业集聚发展。深化与知名企业合作,积极争创国家A级以上物流企业或省级现代物流企业8户以上。引导企业配置标准化车辆和标准托盘,推行快递企业统一配送车辆标识,鼓励将智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目,加快社区、小区、学校、商务中心、便民服务点等末端节点布局,逐步完善城乡配送物流服务体系。实施物流供应链管理,指导物流企业与大型生产企业建立长期合作关系,承接服务外包业务,延伸供应链渠道,降低生产企业物流成本,提升物流企业营运水平。

(三)实施外经贸转型工程,保持稳定增长态势。

7. 拓展外经贸新型平台功能。综合运用公用型保税仓保税、仓储、物流等功能,鼓励发展跨境电商,做大做强进口商品展销中心。支持区市县、园区引进和培育外贸综合服务企业,提供通关、物流、退税、金融、保险等服务,帮助小微企业培训外贸报关、报检人才,带动生产型企业出口。发展平行进口汽车业务。协调南充海关、商检为外贸企业提供便利化服务。

8. 保持外贸在川东北领先优势。鼓励生产型企业出口,促进嘉逸皇冠、诚信化工、福辉鞋业、银钢凸轮、凯特医药化工等企业扩大出口,引导出口外流企业回本地报关。引导贸易型出口企业依托获取的订单,在广安投资兴办实体企业或将订单交由广安符合条件企业生产。发挥国家级经开区和华蓥电子信息、邻水机电、前锋轻工三大专业出口基地集聚优势,促进外贸企业集群发展。支持工业园区发展外向型产业,大力引进外贸进出口企业。大力发展加工贸易,新培育加工贸易型企业2家以上。为外贸企业提供精准服务,研究解决外贸企业报关、商检、退税等方面问题。落实好引导外向型经济发展壮大的扶持政策。

9. 做好“双向”投资工作。组织开展“欧洲行”“香港经贸合作专题推介会”等活动,鼓励实力企业抱团“走出去”。支持在俄罗斯、白俄罗斯、东南亚等“一带一路”沿线国家和地区拓展市场,扩大海外投资规模。强化服务,促进现有外资企业增资扩能。做好外资项目包装、储备和招商引资,提升引进和利用外资水平。规范发展外派劳务,外派劳务3880人次以上。

(四)实施城乡消费繁荣工程,满足旺盛的消费需求。

10. 繁荣市内市场。支持建设档次高、品种全的专业市场和骨干卖场,丰富中高端商品供给,让市民消费留在广安。推动实体零售转型升级,推动发展“零售+体验”“商品+服务”“线上+线下”等新零售,大力创建绿色商场。推动广安名优特新产品在市内商超设立销售专区,在火车站、客运站、加油站、邮政服务站点等设立土特产品、旅游商品专营店、展销中心,运营好在京东等知名电商平台建设的广安特色商品馆,引进和培育一批线上线下广安特色商品销售企业,扩大广安特色优质商品市场占有率。组织开展“惠民购物全川行动”“迎春购物月”“送货下乡”等活动,引导企业开展促销活动。支持举办汽车展、房交会、特色商品展、购物节等各类展会。打造广安美食名片,精心筹办好首届广安美食文化节,宣传推广“广安味道”。

11. 开拓国内市场。组织“川货(广安)新春大拜年”“广(安)货全国行”等市场开拓活动,参加“西博会”“渝洽会”“农博会”等重要展会,参与全省组织的省外市场开拓活动,引导和组织“广安造”产品进入商品流通主渠道,在全国范围内推动广安产品进超市、进市场、进餐企、进展会、进网络,推动一批已在市外建立营销渠道的企业扩大销售,推动一批尚未出市域的企业大胆走出去开拓市场。

(五)推动流通体系建设,提高流通便利水平。

12. 健全城市流通体系。主城区及各县城要以“五有”(有核心商圈、有骨干卖场、有专业综合市场、有特色商街、有社区便民商业网点)为重点,健全城市流通体系,增强城区集聚辐射能力。与产业园区发展同步规划、建设商业和便民服务设施。研究解决商业设施建设停工、闲置、运营困难等问题。积极推进电商进社区,建设社区电商网点和配送平台,通过联合采购、共同配送等方式,促进电商、零售、物业、快递等融合发展,着力打造“一刻钟便民服务商圈”。

13. 健全农村流通体系。建设特色商贸小镇、特色商街、商贸综合服务中心、连锁经营超市、产地批发市场、乡镇农贸市场、村级便民服务网点等商业设施,推进电子商务进农村试点示范工程,畅通农产品进城、工业品下乡渠道。促进村邮站、益农信息服务站、村级便民服务网点等农村服务平台融合发展,提供农产品收购、农资销售、再生资源回收、商务信息、报刊、图书、文化用品、邮政、快递、电信等多功能服务。

(六)推动市场秩序建设,优化消费环境。

14. 加强市场运行监测。优化市场监测样本企业结构,扩大行业、业态覆盖范围,强化运行分析、形势研判、消费信息引导,保障市场稳定。加强市场应急调控能力建设,完善应急预案,保障市场供应。推进食用农产品、食品、药品等7大类重要产品的追溯体系建设。

15. 不断优化营商环境。创建省级“放心舒心消费”城市,扎实开展“诚信兴商宣传月”“信用消费进万家”活动,建立健全信用评价机制,做好打击侵权假冒工作,构建公平竞争、诚信守法的市场环境。加强药品流通、直销、单用途商业预付卡管理。突出责任落实、机制建设和重点领域隐患排查治理,做好流通领域安全生产工作。

16. 加强特殊行业监管。促进汽车流通行业集约化、规模化、规范化发展,大力推广新能源汽车,规范有序发展二手车交易、报废汽车回收拆解等行业,推进典当、拍卖等行业健康发展。

(七)开展商务精准扶贫,助力全面建成小康社会。

17. 做好商务扶贫工作。优先支持贫困村农副产品进超市、进市场、进餐企、进展会、进网络。发挥“互联网+”在精准扶贫中的作用,深入开展电商扶贫培训计划,帮助贫困青年、妇女、残疾人等依托电商实现创业就业。推动家政扶贫,组织实施好广安区“百城万村”家政扶贫试点。

各地各相关部门要充分认识做好商贸流通工作的重要意义,强化组织领导和统筹协调,结合本地、本部门、本系统实际,制定具体实施方案,细化分解工作目标,明确任务分工,落实工作责任,全面统筹好有关工作。各区市县和有关园区要设立商贸服务业发展专项资金,各地各相关部门要清理兑现扶持政策,适时研究制定新的激励措施。市督查办、市商务局要不定期对各地各部门工作落实情况进行专项督查,确保各项工作落实到位。

2018年商贸流通工作目标任务分析表.docx


2018年一季度商贸流通工作目标任务分解表.docx


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